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不是新疆是新疆

忻州市教育局权责清单

忻州市教育局权责清单

(一)行政许可类(共4)

序号

职权名称

职权依据

1

校车使用许可

【行政法规】
《校车安全管理条例》(201245日国务院令617号)第十五条:学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可,应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内,分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见,公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见,报本级人民政府。本级人民政府决定批准的,由公安机关交通管理部门发给校车标牌,并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数;不予批准的,书面说明理由。

2

中等职业学校设置审批

【地方性法规】

 《山西省实施<中华人民共和国职业教育法>办法》第十七条

【地方性法规】

 《山西省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》第十二条

3

义务教育阶段学校和学前教育机构设立、变更、终止审批

【法律】

《中华人民共和国教育法》(1995)第二十七条:设立学校及其他教育机构,必须具备下列基本条件:

(一)有组织机构和章程;

(二)有合格的教师;

(三)有符合规定标准的教学场所及设施、设备等;

(四)有必备的办学资金和稳定的经费来源。

《中华人民共和国义务教育法》(2006年修订)第十五条:县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素,按照国家有关规定,制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置学校的,应当与居民区的建设同步进行。第十六条:学校建设,应当符合国家规定的办学标准,适应教育教学需要;应当符合国家规定的选址要求和建设标准,确保学生和教职工安全。

4

普通高中学校设置审批

【法律】《中华人民共和国教育法》

第二十七条:学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。

 


(二)行政确认类(共8)

序号

职权名称

职权依据

1

教师资格定期注册

【法律】《中小学教师资格定期注册暂行办法》第二条、第六条、第七条、第十四条、第十九条。

2

中小学幼儿教师培训基地核准

【政府规章】

《山西省中小学教师继续教育规定》(山西省人民政府令第135号)第十一条、 第十二条

3

中小学教师中级、中等职业学校教师初级职称评审

【法律】《中华人民共和国教师法》第十六条

【行政法规】

《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》(国发〔198627号)

【地方性法规】

《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》第二十八条

【规范性文件】

《小学教师职务试行条例》(职改字〔1986112号)第三条、第十五条

4

中小学校长及教师职务评聘

【法律】《中华人民共和国义务教育法》第二十六条:学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的任职条件。校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任。                                                                                                【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》第二十三条:民办学校的法定代表人由理事长、董事长或者校长担任。                                                                                                                                             【地方性法规】山西省实施《中华人民共和国义务教育法》办法第二十八条:教师享有法律规定的权利,履行法律规定的义务,应当为人师表,忠诚于人民的教育事业。全社会应当尊重教师。第三十条:教师应当取得国家规定的教师资格。
国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。

5

幼儿园办园等级确认

【部门规章】《幼儿园管理条例》(中华人民共和国国家教育委员会令第4号)第六条:幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。
国家教育委员会(今教育部)主管全国的幼儿园管理工作;地方各级人民政府的教育行政部门,主管本行政辖区内的幼儿园管理工作。第二十二条:各级教育行政部门应当负责监督、评估和指导幼儿园的保育、教育工作,组织培训幼儿园的师资,审定、考核幼儿园教师的资格,并协助卫生行政部门检查和指导幼儿园的卫生保健工作,会同建设行政部门制定幼儿园园舍、设施的标准。                                                   
【地方性法规】《山西省人民政府办公厅转发省教育厅等部门(单位)贯彻教育部等部门(单位)<关于幼儿教育改革与发展指导意见>的实施意见》第六点                                                                 

6

公办幼儿园登记注册(城市幼儿园登记注册、农村幼儿园备案)

【行政法规】《幼儿园管理条例》(1989年8月20日国务院批准1989年9月11日国家教育委员会令第4号发布)第十一条、第十二条

【政府规章】《山西省幼儿园管理实施办法》(山西省人民政府令第31号)第十六条

【规范性文件】国务院办公厅《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》(国办发(2003〕13号)第三条                                                                                 

7

对义务教育阶段学生毕业证书的确认

【法律】《中华人民共和国义务教育法》第二十一条:对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措 施的未成年人应当进行义务教育,所需经费由人民政府予以保障。
【规范性文件】《山西省中小学生学籍管理办法实施细则(试行)》(晋教基[2014]13号)第三十四条

8

适龄儿童、少年延缓入学和学生转学、升学、休学的确认

【法律】《中华人民共和国义务教育法》第十一条                                                                      
【地方性法规】《山西省实施<中华人民共和国义务教育>办法》第十六条、第十七条

【部门规章】《中小学生学籍管理办法》(2013年教育部令第7号)第十四条 、第十五条、第十九条 、第二十二条 、第二十四条

【规范性文件】山西省教育厅关于印发《山西省中小学生学籍管理办法实施细则(试行)》的通知(晋教基〔2014〕13号)第九条 、第十一条、第十七条 、第二十四条


()行政处罚类(共14)

序号

职权名称

职权依据

1

对民办学校管理混乱存在重大安全隐患的处罚

【法律】

《中华人民共和国教育促进法》第六十二条 第六十三条

【部门规章】

《学生伤害事故处理办法》(2002年教育部令第12号) 第三十三条

2

违反国家有关规定,举办民办学校或其他教育机构的处罚

【法律】

《中华人民共和国教育法》第七十五条

3

对教育考试机构、学校(考点)在考试、招生中违规行为的处罚

【部门规章】

《国家教育考试违规处理办法》(2004年教育部令第18号) 第十五条

【部门规章】

《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》(2014年教育部令第36号) 第八条

4

对违反规定颁发学历或其他学业证书的处罚

【法律】

《中华人民共和国教育法》 第八十条

5

对擅自举办民办学校的处罚

【法律】

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条

【地方性法规】

《山西省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》第三十二条 

6

对民办学校办学活动中违规行为的处罚

【法律】

《中华人民共和国民办教育促进法》(2013年修订)第六十一条 第六十二条

【行政法规】

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号) 第五十一条

【地方性法规】

《山西省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》第三十四条

7

对民办学校出资人违规取得回报的处罚

【行政法规】

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十九条 第五十条

8

对未经登记注册擅自招收幼儿的处罚

【行政法规】

《幼儿园管理条例》(1989年8月20日国务院批准 1989年9月11日国家教育委员会令第4号发布)第二十七条   

9

对职业教育活动中违规行为的处罚

【法律】

《中华人民共和国教育法》第七十五条

【法律】

《中华人民共和国职业教育法》第三十九条

【地方性法规】

《山西省实施<中华人民共和国职业教育法>办法》第三十九条

10

对高中违反国家招生管理规定行为的处罚

【部门规章】

《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》(2014年教育部令第36号)第七条

11

对违反教师资格管理规定行为的处罚

【法律】

《中华人民共和国教师法》第十四条

【行政法规】

《教师资格条例》(国务院令第188号)第十八条 第十九条

【部门规章】

《教师资格条例实施办法》(2000年教育部令第10号)第二十七条

【部门规章】

《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)第十八条

12

对违反中小学校长培训规定行为的处罚

【部门规章】

《中小学校长培训规定》(1999年教育部令第8号) 第二十一条 第二十二条

13

对拒绝或者妨碍学校卫生监督员监督活动,情节严重的处罚

【行政法规】

《学校卫生工作条例》(1990年经国务院批准,国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号) 第三十六条

14

对托幼机构违反卫生保健规定行为的处罚

【部门规章】

《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》(2010年卫生部 教育部令第76号) 第十九条第二十一条

 

 

()其他权利(共14)

序号

职权名称

职权依据

1

民办学校年检

【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年修订)第三十九条、 第四十条、第四十一条                                                                                                                               
【行政法规】《民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号)第三十二条                                                                       【地方性法规】《山西省实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法》((2006526日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过))第五条

2

义务教育阶段公办学校及其他教育机构的设立、变更、终止备案

【法律】《中华人民共和国教育法》第十四条、 第十六条、 第二十七条
                                                                                                                                                 
                                                                        

3

设立公办职业学校审核

【地方性法规】《山西省实施<中华人民共和国职业教育法>办法》(1997928日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)  
第五条、第十七条                                                                                            

4

民办学校理事长、理事或者董事长、董事名单备案

【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》
第二十一条 学校理事会或者董事会由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成。其中三分之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经验。学校理事会或者董事会由五人以上组成,设理事长或者董事长一人。理事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案。

5

未成年人送工读学校批准

【法律】《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》
第三十五条  对未成年人实施本法规定的严重不良行为的,应当及时予以制止。
    对有本法规定严重不良行为的未成年人,其父母或者其他监护人和学校应当相互配合,采取措施严加管教,也可以送工读学校进行矫治和接受教育。
    对未成年人送工读学校进行矫治和接受教育,应当由其父母或者其他监护人,或者原所在学校提出申请,经教育行政部门批准。

6

民办学校动用风险保证金批准

【地方性法规】《山西省实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法》 第十五条本省建立民办学校风险保证金制度。  民办学校风险保证金属于民办学校所有,应当存入审批机关确定的银行,并设立专户,主要用于民办学校终止时退还向学生收取的学费、杂费和其他费用。未经审批机关书面同意,任何组织和个人不得动用风险保证金。 民办学校风险保证金的提取比例、具体管理和使用办法,由省人民政府制定。

7

民办学校收费标准审核

【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》                           
第三十七条  民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准由学校制定,报有关部门批准并公示;对其他受教育者收取费用的项目和标准由学校制定,报有关部门备案并公示。                
【规范性文件】《民办教育收费管理暂行办法》实施细则(发改价格〔2005309号)                        
第四条  民办学校收费标准审批实行分级管理国家教育行政部门、省人民政府或省政府教育行政部门批准设立的民办学校学费、住宿费标准,由民办学校提出书面申请,经省级教育行政部门审核后,由省级教育行政部门报省级价格主管部门批准。                                                                                                                

8

中小学教师中初级职称评审委员会的审批

【法律】《中华人民共和国教师法》                                       
第十六条  国家实行教师职务制度,具体办法由国务院规定。                           
【规范性文件】《中学教师职务试行条例》(职改字〔1986112号)                                  
第十七条  中学教师职务的评审工作,由省、地、县三级教育行政部门领导,并分别设立中学教师职务评审委员会。各级评审委员会由同级教育主管部门批谁。学校设立评审小组,由县级教育行政部门批准。         
【规范性文件】《小学教师职务试行条例》(职改字〔1986112号)                            
第十五条  小学教师职务的评审工作,由省、地、县三级教育行政部门分级领导,并在地、县两级分别设立小学教师职务评审委员会。各级评审委员会,由同级教育主管部门批准。学校或学区设立评审小组,由县级教育行政部门批准。                                    

9

义务教育阶段学校办学规模、轨制审批

【法律】《中华人民共和国义务教育法》
第十五条 县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素,按照国家有关规定,制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置学校的,应当与居民区的建设同步进行。《义务教育法释义》第三章。
【地方性法规】《山西省实施中华人民共和国义务教育法的办法第6条(附件)》

10

中小学、幼儿园设置规划(含城市房地产开发项目中教育配套)的前置审批

【法律】《中华人民共和国义务教育法》
第十五条  县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素,按照国家有关规定,制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置学校的,应当与居民区的建设同步进行。
第十六条  学校建设,应当符合国家规定的办学标准,适应教育教学需要;应当符合国家规定的选址要求和建设标准,确保学生和教职工安全。
【地方性法规】《山西省实施中华人民共和国义务教育法办法》
第三十一条  县级以上人民政府应当组织教育、发展和改革、财政、住房和城乡建设、国土资源等有关部门,根据城乡规划、土地利用总体规划及本行政区域内适龄儿童、少年分布状况和变动趋势,科学预测,充分征求群众意见,适时制定、调整义务教育学校设置规划,并组织实施。学校校舍、教学设施和其他设施建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金的征收或者减免,按照国家有关规定执行。

11

民办学校学籍、教学管理制度备案

【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年国务院令第399号)
第二十八条“民办学校应当依法建立学籍和教学管理制度,并报审批机关备案。”

12

教师招聘

【法律】《中华人民共和国教师法》
第十七条 学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则,由学校和教师签订聘任合同,明确规定双方的权利、义务和责任。实施教师聘任制的步骤、办法由国务院教育行政部门规定。                                                                    
【地方性法规】《山西省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》                                                              
第二十三条  教师的补充实行公开招聘,由县级以上人民政府教育行政部门组织实施,并接受同级人民政府人力资源和社会保障行政部门的指导和监督。

13

确定义务教育阶段学生划片入学的服务范围

【法律】《中华人民共和国义务教育法》                                                第十二条  适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。                                                                                【地方性法规】《山西省实施中华人民共和国义务教育法办法》
第十四条 适龄儿童、少年在其户籍所在地学校就近入学。就近入学的范围,由县(市 、区)人民政府教育行政部门根据本行政区域内学校布局及适龄儿童、少年数量和分布状况合理确定,并向社会公布。                                                      
【规范性文件】山西省教育厅关于印发《山西省中小学生学籍管理办法实施细则(试行)》的通知(晋教基〔201413号)第九条第三款  小学、初中招生计划、服务范围及其它招生要求由县级教育部门按属地原则确定。普通高中学校按省教育行政部门下达的招生计划招生,由市教育行政部门确定招生范围。各学校严格按计划招生,并为所有正式录取的学生建立学籍档案。

14

民办学校章程修改备案

【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号)
第二十条第三款  民办学校修改章程应当报审批机关备案,由审批机关向社会公告。